Казахстан стремится достичь углеродной нейтральности к 2060 году, но для реализации этой амбиции необходимы реальные действия и огромные инвестиции. Эксперты оценивают, что для перехода к низкоуглеродной экономике потребуется $666,5 млрд, что составляет 24% валового основного капитала или 38% всех инвестиций в новые технологии и основные фонды. Это требует радикальной трансформации экономики, включая модернизацию производств и развитие устойчивой инфраструктуры.

Устойчивая инфраструктура — это инфраструктура, сохраняющая экологическую ответственность, социальную инклюзивность и экономическую жизнеспособность на протяжении всего ее жизненного цикла. В условиях глобальных изменений климата и пандемии COVID-19 такие инвестиции признаны одной из самых эффективных стратегий для восстановления экономики, создания рабочих мест и долгосрочного развития, соответствующего целям устойчивого развития и Парижскому соглашению по климату.

Спрос на устойчивую инфраструктуру формируют несколько факторов. Во-первых, изменение климата и устойчивость: на инфраструктуру приходится 70% выбросов парниковых газов. Во-вторых, экономическое восстановление и создание рабочих мест: устойчивая инфраструктура способствует восстановлению экономики после пандемии. В-третьих, улучшение социального благополучия и равенства: такая инфраструктура обеспечивает более экологически чистые и инклюзивные услуги. В-четвертых, новые технологии и инновации: электрификация транспорта и развитие возобновляемых источников энергии ведут к устойчивым инфраструктурам. В-пятых, изменяющиеся модели урбанизации и миграции увеличивают спрос на качественные инфраструктурные услуги.

Однако развитие устойчивой инфраструктуры обходится дорого. По данным Азиатского банка развития, около 75% инфраструктуры Казахстана требует замены или реконструкции. Неравномерное распределение инвестиций по отраслям также усугубляет ситуацию. С 2000 по 2019 год инвестиции в казахстанскую экономику составили $195,6 млрд, из которых 58% были направлены на энергетические проекты, 20% — на транспорт, 14% — на производство, 7% — на добычу полезных ископаемых, и лишь $471 млн на водохозяйственные проекты.

Исправить дисбаланс в развитии отраслей экономики может использование государственно-частного партнерства (ГЧП). Потенциал ГЧП в Казахстане подтверждается отчетом «Infrascope» за 2019 год, в котором Казахстан занимает 11-е место по благоприятным условиям для ГЧП среди азиатских стран. Однако общий рейтинг страны — 59-е место, указывая на необходимость дальнейших реформ для привлечения частных инвестиций.

Для развития устойчивых инфраструктурных проектов Казахстану необходимо активнее привлекать частный капитал путем разработки новых форм ГЧП во всех сферах экономики. Из 1362 проектов ГЧП, запланированных на 2024 год, только 227 направлены на экономическое развитие, большинство же относится к социальным объектам. Это указывает на необходимость пересмотра приоритетов и активного использования ГЧП для трансформации инфраструктуры страны.