5 сентября 2023 года Габит Сыздыкбеков был назначен
акимом Шымкента. За его кандидатуру проголосовали 19 из 29 депутатов местного
маслихата. Какие проекты реализуются, о чем говорят жители города и какие объекты вернули в государственную собственность? Обо всем этом побеседовали с акимом Габитом Сыздыкбековым.  — Габит
Абдимажитович, как вы сами оцениваете прошедший год с момента вашего назначения
акимом? — Этот год был настоящим испытанием, но
и важным этапом в моей жизни. Мы начали с большого количества задач и проблем,
но с поддержкой команды и жителей города нам удалось достичь значительных
результатов. Самое важное для меня — это видеть, как меняется наш город и как
люди начинают чувствовать эти перемены. — Если
говорить о предложениях со стороны горожан, то часто можно слышать об открытии
новых производств. Что делается в этом направлении? — Производства — это по умолчанию новые
рабочие места, а следовательно, решение вопроса безработицы и повышение уровня
жизни горожан. Если позволите, перейду на язык цифр, ведь в вопросе вложений в
развитие города важна точность.  В 2023 году объем инвестиций в экономику
города достиг 661,7 млрд тенге, увеличившись на 15,2% по сравнению с аналогичным
периодом 2022 г. За 7 месяцев объем инвестиций увеличился на 324,7 млрд тенге, что составило рост на
14 %. В качестве примера приведу строительство
самого большого тепличного комплекса турецкой компании «Alarko Holding». Стоимость
инвестиционного проекта — 650 млн долларов,
а его общая площадь — 650 га. После ввода в эксплуатацию первого этапа проекта
будет создано порядка 1750 рабочих мест,
а после полного завершения — 5 тыс. Общая
производственная мощность составит 155
тыс.
тонн томатов в год. Другие значимые проекты включают
инвестиции компании «Coca-Cola» в 27
млрд тенге для новых производственных мощностей и строительство отеля сети «Hilton» в Шымкент Сити с инвестициями
около 35 млн долларов. Открыть
отель планируется в 2027 года. — Вы рассказываете об объемах инвестиций, хватает ли городу индустриальных зон?   —
Шымкент активно привлекает инвестиции благодаря созданию благоприятных условий
для бизнеса. В городе функционируют 7 индустриальных
зон общей площадью 1307 га, на
которых реализуются 289 промышленных
проектов с участием инвесторов из Турции,
Китая, Южной Кореи и Узбекистана на сумму 519 млн долларов, что позволило
создать 8,5 тыс. рабочих мест. Акимат
также инициировал создание 5 новых
площадок на 1660 га для развития металлургии, легкой промышленности,
нефтехимии и логистики. Расширяется торгово-логистический центр на 136 га,
который станет важным логистическим хабом на пересечении железнодорожных и
транзитных маршрутов. Кроме того, начаты работы по созданию индустриальной зоны
«Темір» на 1076 га для тяжелой
металлургии и производства металлических изделий, что уже привлекло интерес
китайских и узбекских инвесторов. — В
феврале 2024 года было объявлено о снижении налоговой ставки. Чем было
продиктовано это решение? — Следованием принципу «слышащего
государства» и поручением Президента. Владельцы
малого и среднего бизнеса неоднократно просили об этом. Они объясняли, что
после пандемии бизнесу тяжело встать на ноги, а расходы постоянно растут. После
их обращений была создана рабочая группа, которая детально проанализировала
ситуацию. Немногим ранее в Налоговый кодекс было внесено изменение в виде
специального налогового режима, который позволяет местным исполнительным
органам устанавливать налоговые ставки. Мы
решили снизить её на 50% — с 4% до 2%. Это в том числе, спровоцировало рост экономики
Шымкента. Объем
бюджета увеличился с 656,4 млрд тенге в 2023 году до 763,7 млрд тенге — это на 107,3 млрд тенге больше, или на 14%.
Объем местных поступлений также вырос на 15,2%, увеличившись с 342,7 млрд тенге
в 2023 г. до 404,4 млрд тенге. — Указывает
ли это на повышение уровня жизни в Шымкенте? Какова средняя заработная плата в
городе? — В соответствии с поручением Президента
по увеличению доходов населения, в Шымкенте начата работа по повышению заработной
платы. Средняя зарплата в городе в прошлом году была 275,1 тыс. тенге, что ниже среднего уровня по регионам. Введена
дополнительная надбавка в 50 000 тенге
для 15 000 работников, получающих зарплату из городского бюджета. Это мера
поможет увеличить доходы жителей. Также отмечено снижение числа получателей
АСП, что подтверждает рост доходов горожан. — После
получения Шымкентом статуса мегаполиса, некоторые объекты остались под
управлением Туркестанской области, при этом их содержание осталось за акиматом
Шымкента. О каких объектах идет речь? — Поскольку многие здания,
действительно, оставались в ведении Туркестанской области, акимат Шымкента
вынужден был арендовать их. А это – значительная нагрузка на бюджет мегаполиса.
Поэтому была достигнута договорённость с акиматом Туркестанской области о
передаче ряда объектов в коммунальную собственность города. В рамках
двусторонней дорожной карты переданы 7
объектов, включая административное здание на пр. Тауке хана; здание Управления образования на пр. Республики; библиотеку на площади Аль-Фараби; и филармонию им. Ш.Калдаякова. Также в
коммунальную собственность города переданы школа-интернат №12 на 500 мест и
железнодорожная линия в Абайском районе. Планируется передача здания «Центра
общественного согласия» в 2025 г. Эти меры помогут уменьшить расходы на аренду
и направить сэкономленные средства на развитие города. В будущем предусмотрен
перенос областных учреждений в Туркестанскую область с поэтапной передачей
городских объектов. — Давайте
поговорим о возврате в госсобственность тех или иных объектов. Что за этот год
удалось вернуть за этот год? — Начнем с парков и скверов. В Шымкенте активно ведется работа по восстановлению и благоустройству
общественных пространств. На сквере у магазина «Спутник», где ранее была
печальная картина с обнесенным забором участком и неблагополучной санитарной
обстановкой, проведены масштабные работы. Мы достигли соглашения с владельцем и
преобразовали территорию в зеленую зону с деревьями, клумбами, игровыми элементами,
беседками и скамейками. Еще один значимый шаг — реконструкция некогда популярного среди
жителей искусственного водоема «Озеро». Я ведь сам вырос в Шымкенте и помню его разным, и когда он
был водоемом, который окружали плакучие ивы, и времена, когда оно было местом
оптовой торговли овощами. Озеро долгое время стояло заброшенным. Жители
прилегающих к его территории домов жаловались на неприятные запахи. Вместе с
единомышленниками и специалистами мы обсудили ситуацию и пришли к мнению –
водоем можно и нужно возродить. В
итоге, как вы видите, сейчас там водоем с красивыми фонтанами и зоной для
фотосессий. Территория
бывшей Детской железной дороги преобразована в прогулочную зону с
беговыми и велосипедными дорожками и воркаут-площадкой. Сейчас идет процесс возврата всей
территории парка «Кен баба». В 90-х годах этот парк перешел в частную
собственность, как сейчас нам объясняют, тогда город попросил предпринимателей
взять парки, потому что не было средств на их содержание. Но некоторые
предприниматели по-своему поняли эту передачу, и на территории парков появились
жилые дома и коммерческие объекты. А парки лишились старейших деревьев. Что
касается парка «Мир Фантазий», то
сначала мы вернули в госсобственность участок площадью 1 га, примыкающий к
парку, а после — и сам парк. Когда-то вся эта территория была сквером, куда
любили приходить жители. Надеюсь, после реконструкции эта территория будет не
менее привлекательна для любителей чистого воздуха и тенистых деревьев. — Немало
новостей связано с объектами, которые некогда были отданы в частные руки едва
ли не бесплатно. Как получилось вернуть их? — Начнем со «Дворца Фосфорников». Этот объект перешел в
собственность акимата после того, как суд конфисковал его.  Все время, пока решалась его судьба, Дворец
стоял заброшенным и стал объектом интересов вандалов. Они потихоньку внесли
свою лепту в то, что полное восстановление в последствии стало невозможным. Я
понимаю, насколько дорог этот объект горожанам, в нем было много интересных
кружков для детей, а его концертная площадка стала едва ли не главной сценой
для выступления звезд самой разной величины. Сейчас реконструкцией Дворца
занимается крупный благотворительный фонд «Саби». Я верю, что он сумеет вернуть
былую славу Дворцу. Дом культуры «Казыгурт»
был возвращен в госсобственность после переговоров с собственником. Возврат «Ледового
дворца» также оказался сложным: законность его приватизации и аренды
акиматом проверяются правоохранительными органами. Решение будет принято
справедливо, чтобы не навредить обществу и бюджету. — Вы
обещали вернуть Шымкенту статус самого зеленого города страны. Что уже сделано
и какие планы существуют в этом направлении? —В прошлом году в Шымкенте было высажено
около 120 000 деревьев. Причем, в
некоторых местах это были довольно
высокие деревья с хорошо
сформировавшейся корневой системой. Специалисты советовали высаживать деревья
даже зимой, так как они уже адаптированы к условиям нашего региона. И не только
в парках, скверах и аллеях, но и вдоль городских улиц. Все высаженные ранее
деревья чувствуют себя хорошо, растут и, надеюсь, уже в следующем году горожане
почувствуют эффект. Благоустройство и озеленение 20 улиц
протяженностью 36,4 км продолжается, с высадкой 52 345 саженцев деревьев, что улучшит внешний вид города и качество
воздуха. В этом году планируется высадить 140
000 деревьев и увеличить площадь озеленения на 385 360 кв. метров. Улучшается и система орошения, что способствует
расширению зеленых зон города. — Насколько
я понимаю, жители активно участвуют в благоустройстве города и сами решают,
куда направить средства. Можете рассказать об этом подробнее? — Судя по всему, вы говорите о проекте
«Бюджет народного участия», что позволяет жителям выдвигать и прорабатывать
идеи благоустройства, которые затем выбираются через онлайн-голосование. В
прошлом году было рассмотрено 228
проектов, включая детские (184 проекта) и спортивные (26) площадки, а также
скверы (17). Бюджет на проект увеличен с 5,8
до 6,7 млрд тенге. В рамках поручения
главы государства по децентрализации, мы расширили полномочия районных акимов, добавили
дополнительные штатные единицы всем пяти акиматам и увеличили их бюджет. Все
эти меры позволят, в том числе, лучше работать с обращениями граждан и
своевременно реагировать на запросы населения. — Один
из ваших предшественников планировал на месте бывшего мусорного полигона
обустроить парк, однако, парка там так и нет… — Мусорный полигон между микрорайоном
«Достык» и жилым массивом «Самал» доставлял жителям множество неудобств,
включая отравления, требовавшие медицинского вмешательства. В ответ на
недовольство общественности было решено преобразовать полигон в зеленую зону. Процесс рекультивации свалки стал частью
программы по улучшению экологии. В результате на этой территории вскоре
откроется «Экопарк» площадью 45 га. — Акимат,
насколько мне известно, пошел на непростой шаг – полную замену плитки на пр.
Тауке-хана и Республики. Причем, в обоих направлениях. А это огромные средства… — Опять же сделано это было после неоднократных жалоб жителей. А
надо отметить, что она не просто красивая, но и дорогостоящая, мраморная.
Изучив ответы, мы пришли к выводу – плитку нужно менять, а сам тротуар сделать
уже, расширив при этом зону озеленения. Горожане
интересовались, что будет с плиткой, снятой с пр. Тауке-хана. Часть плитки уже нашла свое
место в Дендропарке, где её используют для создания уютных зон отдыха с
фонтанчиками для питья, скамейками и малыми архитектурными формами.  Остальные
запасы плитки распределены по складам всех пяти районных акиматов, чтобы
использовать её при необходимости в будущем. Напомню,
длина заасфальтированных тротуаров, составляет 3 км в одну сторону и столько же
в другую. И все это делается за счет спонсоров. — Складывается
ощущение, что в этом году за счет спонсоров в Шымкенте сдано беспрецедентное
количество объектов.
Какие это объекты? — С начала года в Шымкенте восстановлены
и обновлены 7 ключевых парков и скверов,
включая Центральный парк и парк имени Абая, с озеленением, новыми скамейками,
освещением и детскими площадками. Скверы «Спутник», «Озеро» и «Детская железная
дорога» также обновлены благодаря предпринимателям. Открыт сквер «BIG Tulip» на пересечении улиц Сайрам и Жибек Жолы,
преобразованный из неухоженной территории с киосками и стоянками в зеленую зону
с уникальными элементами города. Аллея Матерей на улице Желтоксан,
созданная в память об известной предпринимательницы Рашкул Оспаналиевой и всех
матерей Шымкента украшена декоративными элементами и архитектурными формами. Мне приятно, что предприниматели
активно поддерживают идеи благоустройства города, что свидетельствует об их неравнодушии и желании развивать
Шымкент. — Из
СМИ и вашей личной страницы наши читатели узнали об открытии какого-то
необычного парка… — Вы, вероятно, имеете в виду парк «Шымкент сити» на площади 45 га,
построенный по мировым стандартам. В парке есть амфитеатр, искусственное озеро,
19 спортивных площадок, 40 детских площадок, а также цветы и деревья. В июне в микрорайоне Сауле открыт новый парк площадью 2,5 га. Он включает
пешеходные дорожки, скамейки, урны, уборную, детские и спортивные площадки,
цветники. Озеленение парка включает декоративные деревья и цветущие кустарники,
при этом максимально сохранено существующее озеленение и подобраны растения,
учитывающие климатические условия. — Эти
объекты способствуют развитию не только внутреннего туризма. Вероятно, Шымкент
привлекает и гостей из соседних стран. Какие ещё меры предпринимаются для
развития туризма, учитывая как выгодное, так и сложное географическое положение
города? — В 2023 году Шымкент посетило почти
полмиллиона туристов, а за три месяца 2024 года — 111 733. Город привлекает
туристов своей кухней и знаменитыми объектами, такими как мечеть им. «Сейітжана қари Есжанұлы», открытая в
мае, и многофункциональный «Конгресс-холл»
на 2000 мест. В этом году началось строительство современного стадиона на 35
000 мест, который будет соответствовать международным стандартам. В 2023 года в туризм было вложено 3,7 млрд тенге в 7 проектов, включая
гостиницы «Double Tree by Hilton
Shymkent» и «Tauke Khan Plaza», что создало 231 рабочее место и добавило
695 спальных мест. В 2024 г.
начались работы по восьми новым проектам с инвестициями в 7,0 млрд тенге. Уже открыты «Qazaq
hotel» и «Diamond Hotel», еще шесть проектов завершатся до конца года. Событийный туризм также активен: в
городе проходят субботние концерты под открытым небом, что привлекает как
жителей, так и гостей. — Вы, как глава мегаполиса, не
первый, при котором ведется строительство нового терминала аэропорта, можете
назвать точную дату, когда его таки введут в эксплуатацию? — Строительство нового терминала аэропорта Шымкента завершено на более
чем 90%. Хотя сроки сдачи переносились, последний срок был намечен на июль
2024 г., и теперь я уверен, что терминал начнет принимать
пассажиров уже до конца текущего года. Также
обновлено здание железнодорожного вокзала, модернизированное частным
инвестором. — Недавно побывал в столице одного из
соседних государств. Видя их остановки, порадовался за Шымкент, поскольку сам
был свидетелем того, как их чистили мыльным раствором. Закралась мысль, а не
ожидают ли гостей из столицы. Потом прошерстил СМИ, и понял–это обычная практика.
Как вам удалось изменить ситуацию, ведь недавно было много жалоб на мусор на
центральных улицах? — Начнем с программы «Таза Қазақстан», через которую Глава
государства активно поддерживает экопросвещение. По сути своей, в ней все
просто — саночистка, охрана водных ресурсов и озеленение объединяет людей в
стремлении улучшить окружающую среду. И шымкентцы поддерживают этот посыл,
активно участвуя в экоакциях по уборке территорий и посадке деревьев. Кроме того, мы
проанализировали ситуацию с саночисткой и решили изменить формат работы:
погасили все долги перед коммунальными службами и перешли на предоплату. Теперь
коммунальные службы обязаны обеспечивать чистоту на улицах города. Озеленение и
благоустройство города ведутся по плану. Санитарная уборка переведена на
трехсменный режим, работает более 2000 человек и 150 единиц техники. В
очистке участвуют горожане, волонтеры и общественные активисты. Подрядные
организации сформировали бригады для ежедневной очистки общественных мест и
обработки деревьев от вредителей. —
В этом году в Шымкенте впервые введен бесплатный проезд для пенсионеров, но
возникли проблемы. Норму ввели в мае, но информацию о специальных картах для
проезда пенсионеры получили только через месяц, что вызвало путаницу. Почему
так произошло? — Я с вами не согласен. Мы действительно
приняли беспрецедентное решение для Шымкента, введя бесплатный проезд для 14 категорий граждан, включая ветеранов
ВОВ, тружеников тыла, инвалидов первой и второй групп, лиц, сопровождающих
инвалидов 1 группы, пенсионеров старше 70 лет и школьников. Параллельно мы
провели разъяснительную кампанию по правилам проезда для льготников. В первые
дни после введения нормы пенсионерам объясняли необходимость оформления карт,
но плата за проезд с них не взималась. — Ну
хорошо. А дороги? Ведь о том, какие они плохие в Шымкенте уже ходят
водительские байки. Я уже не говорю о пробках… — Как вы считаете, можно ли провести
качественный ремонт дороги без ее перекрытия? В этом году на развитие
улично-дорожной сети Шымкента выделено 48,5
млрд тенге. Эти средства идут на строительство новых дорог, реконструкцию,
капитальный и текущий ремонт, установку светофоров, дорожных знаков и разметки,
а также внедрение интеллектуальной системы управления дорожным движением (ITS).
Вот ключевые цифры: — Строительство
10 новых дорог общей протяженностью 29,4 км, из них в текущем году
планируется завершить 6 объектов (21,8 км). — Реконструкция
6 объектов (24,9 км), из которых 2 объекта (3,7 км) будут завершены в этом
году. — Капитальный
ремонт 2 объектов общей протяженностью 17 км. — Средний
ремонт 345 улиц (235,6 км). В этом году отремонтировано 123,3 км,
планируется завершить 137 км. — Ямочный
ремонт на площади 450 тыс. м², из которых уже отремонтировано 275 тыс. м². — Асфальтирование
81 улицы (30 км), из них на 36 улицах уже уложен асфальт, что позволило
сэкономить 1 год и 500 млн тенге. — Обновление
асфальтового покрытия на 11 центральных улицах. — Ремонт
тротуаров на 80 км, из которых уже отремонтировано 35 км. — Замена
400 старых люков на современные, из которых заменены 270. Также впервые проводится паспортизация и диагностика улиц для
создания электронной базы данных улично-дорожной сети, что позволит
актуализировать информацию о длине улиц, которая сейчас составляет 3042 км. — Дорожное
строительство часто называют одной из самых коррумпированных сфер, особенно на
стадии госзакупок. Шымкент уже имеет репутацию города с высокими откатами на
госзакупках. Как вы планируете изменить эту ситуацию? — У вас интересные данные. Я хотел бы
получить конкретные примеры и доказательства. Если у вас есть информация о том,
кто, когда, кому и сколько, я буду рад ознакомиться с ней, поскольку Шымкент
заслуживает лучшей репутации. С сентября 2023 г. в Шымкенте внедрены новые формы
конкурсов: с рейтингово-балльной системой, рамочными соглашениями и
электронными закупками. Эти меры минимизируют человеческий фактор и ускоряют
процедуры, а также снижают коррупционные риски и помогают достигать целей
бюджетных проектов своевременно. Для контроля за соблюдением
законодательства в сфере госзакупок Управление госзакупок города начало мониторинг через веб-портал.
Выявленные нарушения, такие как несанкционированные квалификационные требования
и завышение цен, передаются в компетентные органы. Также рассматривается изменение
структуры управления в соответствии с новым законодательством, которое
предусматривает рассмотрение жалоб организаторами закупок.​ — Когда
я был в Шымкенте пару лет назад, город казался темным и небезопасным по
вечерам. Как обстоят дела с освещением и безопасностью сейчас? — Спасибо за вопрос. В прошлом году освещены были только 522 из 4 195 улиц,
что составляет около 100 новых улиц в год. В этом году планируется освещение на
1 386 улицах, что в десять раз больше. Для повышения
безопасности в Шымкенте установлено более 500 новых камер видеонаблюдения и
приобретено 150 патрульных автомобилей. Также внедрены новые программы по
профилактике правонарушений. — Недавно
стало известно о возврате из доверительного управления двух городских
поликлиник. Почему это не было сделано раньше? — Во время визита в поликлиники №13 и №2 я заметил, что медицинская аппаратура была
скреплена скотчем, а стены только что покрашены — видимо, готовились к моему
приезду. Важно, что эти поликлиники, ранее переданные в доверительное
управление, теперь возвращены государству. Я верю, что это улучшит качество
медуслуг и условия работы для персонала. Что касается прошлого, я предпочитаю
сосредоточиться на настоящем. — Не секрет, что без качественного
образования невозможно представить развитое государство. Как акимат поддерживает эту
сферу? — Качество образования зависит от условий, в которых учатся дети. Шымкент,
как один из самых быстрорастущих регионов страны, сталкивается с дефицитом
ученических мест. В этом году 13 школ в городе перейдут на одну смену,
хотя многие ранее работали в три смены. Несмотря на это, из-за увеличения числа
учеников нагрузка на школы остается высокой, особенно в густонаселенных
районах. По поручению главы государства по строительству в стране
«Комфортных школ», в 13 населенных пунктах, присоединившихся к Шымкенту, строятся
новые учебные заведения. Что касается
внешкольного образования, команда учащихся центра «RoboPark» заняла 8-е
место на мировом соревновании «First Robotics» в Хьюстоне. Мы поддержали их
участие на сумму 22 миллиона тенге. Для высшего
образования в этом году выделены дополнительные 285 грантов со стипендиями. — И буквально в двух словах – планы
на будущее? — В Шымкенте планируются следующие проекты для улучшения жизни горожан: —
Строительство комплекса для паралимпийских и сурдлимпийских видов спорта. — Возведение
физкультурно-оздоровительного комплекса в Кайнар-булаке. — Создание
новых скверов и парков. К 2025 г. планируется увеличить зеленую зону города до 21 544 га и высадить 6,5
млн
деревьев и кустарников. В заключение Габит Сыздыкбеков отметил,
что его команда и он сам, настроены на дальнейшую работу и развитие города. «Мы делаем всё, что в наших силах, чтобы
Шымкент становился лучше, и каждое маленькое достижение — это шаг к большой
цели», — добавил он.