Внебюджетные фонды Казахстана являются ключевыми экономическими механизмами, распоряжающимися триллионными тенге вне контроля со стороны правительства и общественности. Эта проблема вызывает обеспокоенность экономистов и СМИ, как и отметил президент Казахстана на расширенном заседании правительства в феврале 2023 года. В статье приведены данные о финансировании и деятельности основных внебюджетных фондов республики, включая их бюджеты, функции и проблемы.

Фонд социального медицинского страхования (ФСМС)

Фонд социального медицинского страхования играет ключевую роль в системе здравоохранения Казахстана, выполняя функции финансового оператора систем ОСМС (обязательное социальное медицинское страхование) и ГОБМП (гарантированный объем бесплатной медицинской помощи).

Основные показатели:

• План закупа медицинской помощи на 2023 год: 2,5 трлн тенге.
• Бюджет ГОБМП: 1,5 трлн тенге.
• Бюджет ОСМС: более 1 трлн тенге.
• Работники фонда: 867 человек.
• Доход в виде комиссионного вознаграждения (2022): 10,5 млрд тенге.

Проблемы:

1. Некачественное оказание медицинских услуг.
2. Длинные очереди на обследования.
3. Неудобство в получении услуг.
4. Доплата за услуги и лекарства пациентами.

Необходимы меры по повышению прозрачности и подотчетности системы ОСМС, укреплению финансового менеджмента и установлению эффективных механизмов контроля.

Государственный фонд социального страхования

Государственный фонд социального страхования аккумулирует значительные финансовые ресурсы и управляется Министерством труда и социальной защиты населения.

Основные показатели:

• Активы (2023): 1,3 трлн тенге.
• Поступления за год: 690 млрд тенге.
• Инвестиционный доход: 152 млрд тенге.
• Выплаты во время пандемии: 42,5 тыс. тенге.

Единый накопительный пенсионный фонд (ЕНПФ)

Единый накопительный пенсионный фонд управляет пенсионными накоплениями казахстанцев и активно занимается инвестиционной деятельностью.

Основные показатели:

• Взносы (2023): 2,1 трлн тенге.
• Пенсионные накопления (1 апреля 2024): 18,9 трлн тенге.
• Прирост накоплений (2024): 1,02 трлн тенге.
• Комиссионный доход (2022): 16,1 млрд тенге.

С 2023 года казахстанцы могут перечислять до 50% своих пенсионных накоплений частным управляющим для более эффективного управления.

Социальный фонд «Қазақстан халқына»

Социальный фонд «Қазақстан халқына» оказывает благотворительную помощь и аккумулирует средства на благотворительные программы и проекты.

Основные показатели:

• Поступления (1 мая 2024): 247 млрд тенге.
• Благотворительная помощь (2023): 65 млрд тенге.
• Утвержденные программы и проекты: 199 млрд тенге.

Прозрачность и подотчетность

Внебюджетные фонды Казахстана не включены в республиканский бюджет, что препятствует полноценному парламентскому надзору и контролю общественности. Эксперты подчеркивают необходимость улучшения финансовой прозрачности и управления этими фондами.

Финансовая неэффективность и недостаток контроля за деятельностью внебюджетных фондов Казахстана представляет серьезную проблему для экономики страны. Укрепление прозрачности и подотчетности, а также установление более эффективных механизмов финансового управления – это ключевые шаги для улучшения ситуации и повышения доверия к системе государственных финансов.