Система торговли выбросами, введенная Казахстаном в 2013 году, остается не только единственным государственным инструментом углеродного регулирования в Центральной Азии и СНГ, но и уникальным механизмом контроля за выбросами парниковых газов. Охватывая крупные компании в нескольких секторах, включая энергетический, нефтегазовый и металлургический, КазСТВ фиксирует выбросы свыше 20 тысяч тонн CO2 в год. Однако, несмотря на различные модернизации и улучшения системы мониторинга, заметного снижения выбросов все же не достигнуто.

Сейчас, когда Европейский Союз и другие торговые партнеры Казахстана вводят новые углеродные регулирования, назрела необходимость трансформации КазСТВ. Усиление углеродного регулирования и возможное введение углеродного налога для не квотируемых секторов — это шаги, предусмотренные Обновленным ОНУВ и стратегией достижения углеродной нейтральности Казахстана.

Эксперты EY рассматривают три сценария развития КазСТВ:

1. **Сценарий «Без изменений»**: текущая конфигурация системы будет продолжать действовать, предполагая продажу углеродных квот через аукционы и бесплатное распределение оставшейся части квот. Ко вторичному рынку углеродных квот это может привести к ожидаемому сокращению углеродного бюджета до 2,73% ежегодно.

2. **Сценарий «Рыночное развитие»**: предусматривается модернизация системы, где распределение углеродных квот будет производиться с общего объема Национального плана углеродных квот. Аукционная доля начнет с 5% в 2026 году с ежегодным ростом на 2,5%, а ежегодное сокращение углеродного бюджета предложено оставить на уровне 1,5%. Этот сценарий также предполагает введение альтернативных инструментов, таких как углеродный налог на топливо.

3. **Сценарий «Неблагоприятный»**: самые жесткие условия для участников КазСТВ, включая увеличение аукционной доли квот до 10% и ежегодного сокращения углеродного бюджета до 5,1%. Такой сценарий может привести к дефициту углеродных квот и критическим последствиям для энергоемких операторов, вплоть до закрытия бизнеса.

Для оценки потенциального ежегодного дефицита квот специалисты EY создали таблицу, отражающую разницу между объемами по бенчмаркам продукции и суммой бесплатных и платных квот. Создание актуальных прогностических инструментов поможет участникам КазСТВ подготовиться к разным вариантам развития ситуации на углеродном рынке.