На заседании Высшей аудиторской палаты Республики Казахстан были рассмотрены итоги аудита эффективности системы ценообразования в строительстве, включая использование средств и активов, выделенных на проектирование и строительство. Одним из ярких примеров стал проект строительства мостового перехода через Бухтарминское водохранилище в Курчумском районе ВКО, стоимость которого увеличилась на 31,2 млрд тенге, что составляет 104% от первоначальной суммы.

Член Высшей аудиторской палаты Михаил Бортник указал на значительные пробелы и недостатки в действующих нормативных правовых актах, связанных с ценообразованием в строительстве. В частности, отсутствуют четкие критерии отбора базовых предприятий-поставщиков, а также система мониторинга цен на строительные материалы и оборудование. В законодательстве о государственных закупках не урегулированы положения по предоставлению подрядными организациями первоначальных скидок, что также создает дополнительные финансовые нагрузки на бюджет.

Результаты аудита также выявили недостатки в законодательстве относительно сертификации инженеров-сметчиков, участвующих в проектировании и строительстве, что сказывается на точности определения стоимости проектов. Технические и нормативные документы, используемые в строительной отрасли Казахстана, в большинстве своем устарели и требуют пересмотра.

Основной проблемой остается низкое использование проектов из государственного банка проектов строительства из-за отсутствия авторских прав на большинство из них. Из-за этого уже готовые проекты редко применяются повторно, что тормозит процесс и увеличивает затраты. Вице-министр юстиции Ботагоз Жакселекова отметила необходимость включения в договоры условий передачи имущественных прав для решения этой проблемы.

Цифровизация строительной отрасли также сталкивается с проблемами, поскольку не определены критерии внедрения технологии информационного моделирования строительных объектов (ТИМСО), что препятствует обязательному использованию этой технологии. Негосударственные экспертные организации часто нарушают законодательство при выдаче экспертных заключений, что подтверждается фактами ненадлежащего строительства и отказом от реализации проектов.

Высшая аудиторская палата выявила финансовые нарушения на сумму 1,3 млрд тенге и неэффективное использование бюджетных средств на сумму более 14,2 млрд тенге. Также отмечены экономические потери и упущенная выгода на сумму 530 млн тенге. В рамках аудита установлено 26 системных недостатков и 88 процедурных нарушений, материалы по 21 факту переданы в уполномоченные органы.

Алихан Смаилов подчеркнул необходимость разработки дорожной карты по устранению выявленных проблем и подчеркнул, что её исполнение будет находиться под строгим контролем. В заседании также приняли участие министр промышленности и строительства Канат Шарлапаев, другие члены Высшей аудиторской палаты, а также представители Министерства финансов и юстиции.